市场准营承诺即入制作为持续深化“一网通办”改革的重要抓手，极大地激发了市场主体活力，促进了营商环境的优化，但也带来一定的行业风险。为破除“市场主体准营承诺即入制”的风险，营造诚信经营的市场环境，商城县市场监管局坚持放管结合，积极探索“审管联动”工作，降低市场主体准入门槛，保障行业风险可控。

承诺即入，降低门槛。为不断降低市场主体准入门槛，激发市场潜能，商城县市场监管局寓监管于服务，在餐饮店、饭店、便利店、超市、宾馆、酒店、旅店、书店、电影院、网吧等高频行业所涉及的《食品经营许可证》《食品小经营店登记证》《食品生产小作坊登记证》等后置核查准入许可，实行“承诺即入”办理。经营者在登记营业执照过程中通过掌上工商APP完成人脸信息采集和电子签名，书面承诺已达到许可条件，审批部门即可当场办结，免于核验，实现“证照联办，一网通办”。

随机抽查，分类监管。为降低“市场主体准营承诺即入制”的行业风险，保障市场环境公平有序，商城县市场监管局转变监管思路，由事前核查准入升级为事中抽查检查。近日，商城县市场监管局联合县税务局，开展“市场主体准营承诺即入制”部门联合检查，检查组对经营者卫生环境、健康证件、营业证照、税务发票使用情况等进行了上门检查，将相关材料和检查内容进行了拍照留痕。本次检查结果均已当场告知企业并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，接受社会公众监督，实现阳光监管，公正监管。

一表通查，监管闭环。在“双随机、一公开”监管中整合多部门检查事项，通过“一张表”体现检查时间、检查内容、检查结果、整改反馈，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。本次检查过程中发现有两家企业因未及时年报被列入经营异常状态，影响企业正常经营。检查组现场普法释理告知企业负责人未及时年报的不良后果及信用修复流程，帮助企业恢复信用，健康发展。企业负责人可以通过现场沟通、电话反馈、公众号留言等方式提出意见建议，同时对经营过程中出现的问题也可线上向监管部门进行咨询，为顺利通过检查提供便利，实现市场、准入、监管三者的有效联动。

下一步，商城县市场监管局将进一步拓展“审管联动”覆盖面，以市场主体需求为中心，前端抓制度、建机制，中端抓分类、强赋能，末端优服务、提效能，“三端”齐发力，实现审管全链条联动，协同高效落实行业综合监管工作，打造准入门槛低、监管流程优、市场环境活的营商环境品牌。（郝昱玮 李泽昌 陈保乐）

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